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内容摘要:时间客正在陪老人下象棋。近日,在咸阳市渭城区,记者见到了一家与众不同的银行。这是一家时间银行,用户来此储蓄和支出的不是钱

12月20日,“时间客”孟丽君在养老基地过了一个她最开心的生日。

“时间客”正在陪老人下象棋。

记者 喜顺文/图

近日,在咸阳市渭城区,记者见到了一家与众不同的“银行”。这是一家“时间银行”,用户来此储蓄和支出的不是“钱”,而是“时间”。

随着人口老龄化的加剧,养老压力逐渐加大,“时间银行”这种新型的互助养老模式日益受到关注,成为各个地方积极探索的养老模式。

只要群众在闲暇时间为有需求的老人提供公益服务,服务时长就会以积分的形式存储至“时间银行”的个人账户,这样储存时间的人被称为“时间客”。等到需要帮助时,“时间客”可以提取等额积分,享受别人为自己提供的公益服务。

所谓“时间银行”,是指志愿者为高龄、独居或者特别需要人群提供志愿服务,将提供志愿服务的时间进行储蓄,待自己年老需要帮助的时候,可以支取时间兑换服务的一种新型养老模式。

据了解,自2018年10月17日咸阳市启动智慧健康养老“时间银行”以来,该市有在册“时间客”1700余人。

2018年上半年,民政部明确将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围,并争取在试点的基础上建立能够在全国推广的运行模式。目前,我省咸阳市已经开展了“时间银行”试点,并拟在2021年实现“时间银行”积分在全市的通存通兑。

探索建立“时间银行”,培育互助养老新模式,是咸阳市开展智慧健康养老服务的模式之一。近年来,咸阳市投资约1.1亿元用于“全国智慧健康养老示范基地”建设,建成集生活照料、医疗保健、健康评估、精神慰藉、文化娱乐为一体的国家级智慧健康养老示范基地1个。老人们在这里可以享受健身娱乐、心理咨询、知识讲座等生活服务以及中医问诊、艾灸等养生服务。同时,咸阳市以智慧社区为平台,以居家智慧养老为核心,建成标准化智慧健康养老示范点4个,社区日间照料服务站10个,并给社区配备健康一体机33台,向老人发放智能手机2000余部和智能手环100个,为老年人提供自助餐、日间照料、医疗保健和情感关怀等服务。

咸阳市试点“时间银行”新模式

农村,咸阳市积极推行“三结合”(农村互助幸福院与村老龄协会结合、与村产业协会结合、与村红白理事会结合),落实绩效考评、以奖代补激励政策。同时,咸阳市大力倡导“邻里互助”居家养老服务试点项目,动员爱心企业、慈善人士、农村社区志愿者等社会力量,积极开展“邻里互助”行动,建立定期走访、探望关爱服务制度,重点解决农村地区留守、高龄、空巢、失能、半失能老人的养老照料问题,促进农村养老服务的健康发展。

咸阳市一项统计数据显示:截至2018年年底,
60岁以上老年人已达86.08万人,占该市户籍人口的18.73%,高于全省1.27个百分点,预计未来5年,每年将以2—3个百分点的占比递增。

为缓解养老服务主体不足难题,推进养老服务体系建设,2019年12月,咸阳市出台居家和社区养老服务改革试点工作方案,在打造“互联网+养老”服务新模式里,正式就“5153N”试点经验和“时间银行”进行总结推广。

咸阳市“时间银行”的“时间客”,服务对象为重点空巢独居老年人、存有时间的60周岁以上老年人。重点空巢独居老年人,是指80周岁以上空巢独居老年人,或60—79周岁低保家庭中失能、半失能的空巢独居老年人。

在服务内容方面,养老服务“时间银行”与传统居家养老服务项目有所不同。一是非专业性,养老服务“时间银行”所提供的服务以非专业的居家养老服务项目为主,专业服务项目的提供需要志愿者有相关资质。二是互助性,养老服务“时间银行”是互助服务的重要方式,体系内是养老服务的流通,不与现金挂钩。三是统一性,养老服务“时间银行”由政府主办,并按照统一管理、统一标准、统一平台的要求对“时间银行”运行的全过程进行规范,而普通的居家养老服务则是由社会力量开办,在服务内容方面更加强调自主性和个性化。

秉承政府主导、社会参与的原则,咸阳市将搭建统一的“时间银行”运行机制,制定统一的服务标准体系,建立统一的“时间银行”信息管理平台,加强“时间银行”的制度设计,实现志愿者和服务对象注册、需求发布、服务过程、时间存入及转移、服务评价等严密、便捷管理;建立“时间银行”专项基金,由政府投入和社会捐赠,保证“时间银行”的公信力和可持续发展性;鼓励低龄存储时间,高龄兑换服务。

新模式初见成效