必要侧改良,成立国家级出口食品农成品质量示范区

广东省茂名市素有“中国水果第一大市”的美称,荔枝、龙眼、香蕉、三华李等优质特色水果种植规模、产量均位居全国前列,其中不少产品已经获得绿色食品认证。此前,依赖中间商的传统模式,不仅让种植者难以掌握议价主动权而时常遭遇“过山车”之痛,绿色食品的品牌价值更因混杂于普通产品之中而难以彰显。

专营专供??从源头上把好农药关口

2010年,连正菜心首次被认证为绿色食品,此后认证资格连续两次获得续展。对于陈洪辉来说,贴在每个连正菜心包装上的绿色食品标识,不仅仅是一张金灿灿的营销招牌,更是对消费者一份沉甸甸的安全承诺。而伴随品牌的成长,连正菜心的身价也水涨船高,每斤零售价格从2011年的平均1~2元升到目前的5元以上。

“这个玉米特别甜!”在连州市益农蔬菜基地,国家质检总局考核组组长林长军对连州的农作物点赞道。而农产品优良的品质,与连州得天独厚的自然环境息息相关。

每年9月到次年2月,是连州菜心最佳的生长季节。记者来到连正公司生产基地时,产销高潮已经接近尾声。“产地环境是我们产品申报绿色食品认证的第一个重要条件。”基地负责人陈洪辉告诉记者,这里三面环山,没有任何工矿污染源,“称得起是山清水秀。”在生产方式上,连正基地实行“瓜-菜”轮作,即每年早造种植青瓜、豆角,晚造种植菜心,从而合理保持土壤肥力、降低病虫源数目。

连州扎实推进:连州市建立和健全“七大体系”,即组织保障体系,质量安全标准化体系,农业化学投入品控制体系,疫情疫病检测控制体系,质量安全溯源体系,预警通报与应急处理,宣传、培训、诚信管理体系。

本着优中选优、有的放矢的原则,广东把国家、省级农业龙头企业、农民专业合作社以及农产品产业协会等作为认证重点单位,引导其成为绿色食品产业做大做强的生力军。同时,以标准化基地建设为抓手,广东绿色食品产地潜能得到进一步释放,绿色食品产业结构得到进一步优化。目前,广东省已建成脐橙、稻米、菠萝、砂糖橘、蜜柚、番薯等6个种类70多万亩的绿色食品原料标准化基地。

优越的自然环境以及对食品安全的高度重视,连州为此成功创建了“国家级食品安全示范县”,荣获了“中国长寿之乡”、“中国红葱之乡”等称号。

所谓“绿色食品”,是指产自优良生态环境,按照绿色食品标准生产,实行全程质量控制并获得绿色食品标识使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。长期以来,由太阳、叶片和蓓蕾组成的绿色食品标识,成为了安全、优质、生态的代名词。

监控监测 产品合格率均达98%以上

广东省农业厅还在全国率先出台了《绿色食品标识使用审查的实施办法》和《绿色食品续展审查实施细节》,明确绿色食品标识使用审查工作职责,并创造性地实行地级工作机构属地受理,省农产品质量安全中心负责安排现场检查和资料审查汇总、综合报批的做法。在广东省农产品质量安全中心相关负责人看来,该办法将绿色食品认证受理网络延伸到地市层面,省市分工负责,形成了对于生产经营者更为直接、灵活和强大的服务、管理机制。

同时,连州大力开展农业化学投入品市场专项整治行动,每年出动执法人员1100多人次,执法车辆230多台次,对全市600多户农资经营户进行拉网式检查,从源头上把好剧毒高毒、禁用限用农药关口。

2016年,茂名荔枝出现了往年少见的价格居高不下现象,其中桂味一级果品收购价一直保持在12~15元/斤,同比上涨2~3倍。如此喜人局面,活跃在淘宝、天猫、京东等网络平台的2570多家茂名水果直营网店功不可没。更让不少种植户兼电商喜上眉梢的是,对于更加看重品质与安全的网络消费者来说,绿色食品认证标识成了最管用的一句广告语。“绿色”荔枝不仅销量更大,价格也比普通荔枝高出不少。

6月27日,连州市创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”迎来国家质检总局考核组考核。通过现场听取汇报,现场验证和询问,实地走访基地等,考核组认为连州高度重视示范区建设工作,建立了有效的疫情疫病监测体系,对食品农产品质量安全认识深刻,同时出口食品农产品备案种植基地积极开展质量体系认证,成效明显。

无论是生产过程规范标准,还是监管过程建章立制,其目的都是为了擦亮绿色食品这一共享品牌,将优质安全的精品定位转化为消费群体的高度认可,从而达到农业增效和农民增收的双赢目标。

在监管方面,连州加强对备案蔬菜基地的监管,各相关职能部门工作人员深入备案蔬菜生产基地进行全过程、全方位的帮扶和指导,发现不符合项目的,及时整改落实完善。

广东省连州市处于南岭山区,这里四季分明,海拔高,土壤肥沃,昼夜温差大,工业企业少,是绿色农产品的上好家园,其中最为着名的要数连州菜心。连州市连正农业有限公司生产的连正菜心,正因为早早便获得了绿色食品认证,而成为众多连州菜心品牌中的佼佼者。

一直以来,连州市把农业化学投入品的监管作为重点,精心组织、强化措施,切实加大执法力度,加强源头管理,把农药、肥料等农业化学投入品纳入监管范围。

绿色食品既是产出来的,也是管出来的。今年2月,全国推进质量兴农工作部署会议在广州市召开,东道主广东在会上做了经验介绍。推进绿色食品的生产标准化、监管制度化和品牌价值变现,成为其中的亮点。

食品农产品的监控检测,是保证食品农产品质量的重要环节。对此,连州市不断加强食品农产品监控监测工作,着力开展疫情疫病监测控制体系建设。

目前,茂名市拥有有效期内绿色产品188个,数量位居广东省首位。2016年以来,茂名正将荔枝电商的成功经验复制到其他农产品上,让更多本地绿色食品走向全国。

连州市如何开展出口农产品质量安全追溯体系建设?

近年来,随着生活水平的提升和消费能力的增强,老百姓对农产品的品质要求也越来越高。2017年中央一号文件明确提出:要坚持质量兴农,实施农业标准化战略,突出优质、安全、绿色导向,健全农产品质量和食品安全标准体系。在农业供给侧改革背景下,已经诞生20多年的绿色食品认证机制应该担当何种角色,工作水平如何更上一层楼,成为必须回答的考题。

而在收购、储存、运输等环节,连州推行进货查验和索票索证制度。出口农产品必须经生产记录查验,抽样检测合格,并张贴标识标志查询码方可外运。

价值变现:认证标识成为互联网营销最亮广告语

组织保障 市长挂帅推进纳入绩效考核

编者按:自1990年问世以来,我国绿色食品走过了27年的发展历程,已经成为绿色、优质、安全的代名词。当前,在农业供给侧结构性改革的时代背景下,提高绿色、优质、中高端农产品的有效供给是提高农业供给质量的要义之一。其间,绿色食品将发挥怎样的作用,绿色食品生产监管理念又将有怎样的创新?请看本报记者从广东发回的报道。

截至目前,连州食品农产品种养技术、检验检疫等学习培训班共举办40多期,培训人员6200多人次,解答群众咨询32000多人次,派发宣传学习资料23000多份。

然而,现实情况是,在一些地方,由于缺乏足够的品牌推广手段以及畅通的市场营销渠道,绿色食品的“变现”进程时有阻滞。广东省农产品质量安全中心此前在省内进行的一项调查显示,消费者对绿色食品虽能够“知其然”,却往往不能“知其所以然”。大部分消费者都听说过“绿色食品”,但能够准确识别“绿色食品”标识的消费者只有21.9%,一半以上的消费者说不清绿色食品和普通食品的本质区别。

“连州市建立了有效的疫情疫病监测体系,制定了年度监测计划和控制措施,实时发布了农作物病虫害情报。”林长军认为,“特别是连州市每年均制定病虫害的防治计划,并且进行了很好的实施,这是值得肯定的。”

生产有序:确保基地员工都能掌握生产规程

清远帮扶实施:清远检验检疫局牵头联合地方市商务部门、市农业部门通过现场交流、电话沟通、邮件联系等多种方式指导,帮扶、指导连州市做好质量体系建设以及示范区建设实施方案、建设工作的组织实施、申报材料的编制等各项工作,全方位推进质量安全示范区的创建工作。

“病虫害防治尽量以物理、生物方法为主,化学方法为辅。”谈起技术规范,连正基地管理员如数家珍般向记者道来,“菜心主要病虫害是霜霉病、小菜蛾等,物理防治可以选择田间设置黑光灯、频振式杀虫灯等诱杀害虫,生物防治可以创造有利于害虫天敌生存的环境等。”每个月,连正基地都对员工进行1~2次培训,确保每个人都能完整、熟练掌握生物农药、有机肥料施用等绿色食品的生产操作规程。

同时,连州制定了《连州市建设出口食品农产品质量安全示范区工作实施方案》,制定了农产品质量安全事故应急预案,建立健全出口食品农产品质量安全事件应急处理机制。近三年全市范围内无发生重大食品质量安全事故。

在连正基地,记者看到了2016年连州菜心完整的施肥记录和农药使用记录。为了确保产品质量符合绿色食品要求,基地建立了一套行之有效的种植管理办法,内容贯穿土壤改良、农资管理、病虫害防治等一系列生产流程。

“你们出口的农产品以什么为主?”林长军询问道。连州市副市长陈世文表示,连州市出口的农产品以果蔬类为主,特别是连州菜心,畅销省港澳。

传统“面对面”交易模式中,绿色食品标识往往“隐藏”于商品包装一隅,加之许多销售场所没有开辟绿色食品专区,消费者有些茫然,便也不足为奇。不过,这一弊端,在全新的互联网营销中,有望得到克服。

连州是广东省主体功能区规划中的生态发展区域县,属亚热带季风气候区,具有四季分明、土壤肥沃、土质疏松、水资源丰富、无工业污染、农业生态环境优良的自然资源条件,非常适合发展有机食品、绿色食品、无公害农产品和特色精品农业。