农业总局办公厅中华夏族民共和国农业发展银行办公共关系于足够发挥农业政策性金融功效合力推动农业垦殖校勘升高的眼光

下载文件:农业部办公厅 中国农业发展银行办公室关于充分发挥农业政策性金融作用、合力推进农垦改革发展的意见.ceb.CEB

各州、自治区、直辖城市和村庄垦经理部门,江西生产建设兵团农业总局,中国农业发展银行各地、自治区、直辖市分行:

为深刻落到实处落到实处《中国共产党的中央委员会委员会人民政坛关于更进一层助长农业垦殖修改发展的眼光》(中发[2015]33号卡塔尔国和现年中心1号文件精气神儿,按照《农业分部中中原人民共和国畜牧业发展银行帮助林业今世化全面战术合作合同》,结合《全国农业垦殖经济和社会前进第16个七年布置》,现就充裕发挥种植业政策性经济成效、合力推动农业垦殖改良发展提议如下意见。

风姿罗曼蒂克、足够认知林业政策性经济帮助农业垦殖修正发展的重要性意义

党中心、人民政府中度注重农业垦殖改过升高,提议新时期农业垦殖要以垦区公司化、农场集团化改过为主线,加快建设大集散地、大公司、大行当,培养一堆有着国际竞争力的今世农业集团公司,努力产生林业领域航空母舰。当前,农业垦殖正在加快实行联合缔盟联合经营计策,深入推进财富资金财产整合和行业优化晋级,积极营造农业垦殖国际大粮商,改正提升职务重,项目多、资金缺口大,殷切供给加大政策性经济援助力度。积极推进农业垦殖与中华夏儿女民共和国畜牧业发展银行(以下简单的称呼“农发行”卡塔尔国紧凑同盟、精准对接,是浓郁得以完毕落到实处党的中央委员会、国务院核定安顿,协同推动农业垦殖周到深化改革和增长速度转型发展、越来越好服务国家战略需求的要害行动;是互联消除农业垦殖经济社会进步基金缺口,全面巩固农业垦殖内生引力、发展生机勃勃、全体实力的有效渠道;是充足发挥各自优势,落成能源互补、协作共进的切实可行实行。各级农业垦殖处理部门和农发行分支机构要充足认知双方加强合营的关键和殷切性,切实加强义务感和职责感,加强推动全方位的战术同盟,协同推动农业垦殖修改升高。

二、总体思路与基本法规

完全思路

深远得以完结落到实处党宗旨、人民政坛有关农业垦殖更改发展的总体铺排,稳固树立“立异、协和、灰白、开放、分享”发展思想,以作育一堆具有国际竞争性的今世林业集团集团为对象,丰硕发挥种植业政策性金融作用,以第生龙活虎农成品营地建设、营造畜牧业全行当链为关键,加大重大领域和虚弱环节投入,深入推动同盟对接,不断改良投融资情势和金融服务产物,切实推进农业垦殖国际大粮商建设。

主题尺度

1.立足大局,出色注重。立足农业垦殖改良提升全局,结合垦区实际,聚焦重视行当,卓越关键环节,兼顾策动、科学布局,切实巩固农业垦殖持续前行力量。

2.因势利导,精准发力。结合分化垦区行业特点、财富天分和升华程度,选拔非常的集资格局,优良性格化金融服务,加强针对性发展举措,推进垦区周密协和发展。

3.市镇导向,政策引领。持行百里者半九十市集在财富配置中的决定性地位,深化扶持性政策指导,优化投集资景况,有效防控金融风险,切实发挥政策性金融投资优势。

4.主动立异,务求时间效益。围绕垦区发展其实要求,大力开展投集资情势修改和金融服务成品更新,大胆搜求,加强规划,试点先行,切实缓和垦区发展集资难点。

三、帮衬至关心注重要

充裕发挥农业垦殖协会协和优势和农发行政策性经济优势,重点在以下八个地点精准发力。

现代种植业分娩营地。以供食用的谷物、棉花、糖料、天然橡胶、牛奶、肉类、种子、油料等行业为首要,以拉长综合产量为目的,入眼支持高标准农田、繁衍场条件校正、天然橡胶集散地、智慧林业、有机体疫病和灾祸防控种类等门类建设,创设一堆稳固可信的现代农业分娩营地。

农产物加工流通。在至关重要农成品主生产地区和首要流通节点,器重协助农产物加工进级改变和仓库储存设备、冷链物流设施、产区批发市镇、今世物流中央等建设,升高农成品生产地预冷、低温加工、冷链仓库储存配送力量,完备农付加物流通配送互联网,周全升高农付加物加工水平和流通功用。

江山今世种植业花园。选用一群发展潜在的能量大、相比较优势显明、拉动作效果应强的庄园创设项目,爱戴援救花园山水浇地园路等根底设备、产储加销等行当发展设施、留宿餐饮娱乐等游客应接设施,以致农付加物展销平台、处理服务平台等配套设备建设,有力推进国家今世农业公园创设。

特色农场。围绕特色农场成立职业计划,选取一堆发展条件较好、能源特色杰出的农场,入眼扶持底子设备、行业发展、音讯化运用、农业社会化服务种类、生态保育措施等的建设,营造一堆各具特色、富有生机的特色农场。

四、创新集资形式

各级农业垦殖管理机关和农发行分支机构要生龙活虎并合营,积极研商、立异融资同盟情势,造成良性相互作用的搭档方式。

公司统风度翩翩授信情势。对区域性大型农业垦殖集团,探究实施全体综合授信管理和“统贷-分用-统还”的格局。农发行统豆蔻梢头对农业垦殖公司及其成员公司决策最高综合授信额度,农业垦殖公司会同所属集团在授信额度内,根据双边约定的用信条件和自己融资供给,自己作主接收“统贷统还”“分贷分还”等募资形式,并经过后期流资、循环流资、扩充授权的授信、项目贷款等多元化融资付加物,最大限度升高开指派用频率。

放款贴息格局。和煦各级地点当局及财政局门,为互相同盟的入眼项目及公司贷款争取贴息或项目建设投融资补贴帮衬。通过多方面合力,有效裁减募资资金,升高资本运用功用。

投贷联动方式。对每一种重大建设项目、科技(science and technology)术改善新型公司和高精尖行当,查究通过“农业垦殖相关行当基金+农发入眼建设花销”“农业垦殖相关行业资金+农发行贷款”“农发入眼建设基金+农发行贷款”等投融资组合和投贷联合浮动,实现能源优化布局微危机有效防控。

高风险补偿资金情势。搜求确立由农业垦殖商社一齐出资的高风险补偿基金,或推动地点政党设置农业垦殖改善进步等专科高校项风险补偿基金,农发行依照实情,按风险补偿资金的必定扩充倍数,向切合条件的农业垦殖企业、集团、农场等经营重点贷款,发挥财政资金撬动和多边协同增信功用。

其余,双方要遵照合营重大,选取部分项目,查究拓宽农业垦殖国有土地使用权质押、土地承包受益权质押、大型农业机械质押、集资租借等修改试点示范工作,全力协作农业垦殖财富变资本和垦区公司化、农场集团化等要害领域的改变攻坚。

五、保险办法

进步组织级军官员。建设构造康健工作机制,深化组织和睦,鲜明职务分工。农业局农垦局和农发行创新部负担和煦机构间及个别系统切实狠抓同盟与新闻分享,化解本意见落实中的重大主题材料。市级农业垦殖COO部门担任制订注重项目建设设计或技术方案,协会项目正式实施。农发行市级分行担任依照爱护项目建设规划或施工方案,协会和谐本地各级分行及时与同级农业垦殖管理单位精准对接,明确合营项目。

做好项目储备推荐。各地农业垦殖老分公司门要基于入眼项目建设设计或实施方案,分明具体品种建设安插,建构项目储备库,并于一年一度的11月和一月尾前,将融资须求反馈至农业局农业垦殖局。农业局农业垦殖局会同农发行立异部对垦区所报须求实行切磋,同盟明确一堆重大引入项目,并由农发行纠正部将推举项目名单下达至省级分行。各级农发行机关对农业垦殖推荐项目要事先给与受理,在坚定不移“独立案核实贷、自己作主决策、选择优秀者帮助、严格调控风险”的根底上,对双方分明的入眼项目和优良客商开荒羊毛白办贷通道,并在中间能源配置、利率、期限等方面予以供给倾斜和优于。

抓实房监狱察和控制管理。市级农业垦殖COO部门和农发行市级分行要巩固对合营项目实践进程的跟踪调整、监评测估,加强项目管理和督查,严厉落到实处主体权利。要准期上报项目进程,做好危害防控,对品种建设中窥见的主题素材接收有效措施及时整合治理,确定保证项目贯彻预期效果与利益。

联系方式:

1.农业总部农业垦殖局

联系人:王峰 钟鑫

电话:010-5919264459192621

电子邮件:nkjjtch@agri.gov.cn

2.中夏族民共和国林业发展银行创新部

联系人:洪凯 王祎

电话:010-68085301 68081342

电子邮件:hongkai8850@sina.com

农业分局办公厅 中华夏族民共和国种植业发展银行办公

2017年5月25日